চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরের বাজেট অনুযায়ী অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ৪ লাখ ৯০ হাজার কোটি টাকা। আগামী অর্থবছরের বাজেট প্রণয়নের অংশ হিসেবে প্রাথমিকভাবে এই লক্ষমাত্রা প্রায় ৭৪ হাজার কোটি টাকা বাড়িয়ে ৫ লাখ ৬৪ হাজার কোটি টাকা নির্ধারণ করেছে অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (আইআরডি)। একইসঙ্গে পরবর্তী দুই অর্থবছরের রাজস্ব আয়ের প্রক্ষেপণও করা হয়েছে। এতে ২০২৬-২৭ অর্থবছরে রাজস্ব আহরণের প্রক্ষেপিত লক্ষ্যমাত্রা ৬ লাখ ৪৯ হাজার কোটি এবং ২০২৭-২৮ অর্থবছরের জন্য তা আরও বাড়িয়ে ৭ লাখ ৪৬ হাজার কোটি টাকা করা হয়েছে। সে হিসাবে মাত্র তিন বছরের ব্যবধানে সরকার রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা দেড়গুণের বেশি বা ৫২ দশমিক ২৪ শতাংশ বাড়াতে চায়।

সম্প্রতি রাজস্ব আহরণের লক্ষ্য নির্ধারণসংক্রান্ত বাজেট ব্যবস্থাপনা কমিটির (বিএমসি) সভায় এ প্রাক্কলন ও প্রক্ষেপণ করা হয়েছে। সভায় সভাপতিত্ব করেন অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের সচিব এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) চেয়ারম্যান মো. আবদুর রহমান খান। প্রস্তাবিত রাজস্ব আহরণ লক্ষ্যমাত্রা চূড়ান্ত করতে আগামী বুধবার বিএমসির পরবর্তী সভা অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা রয়েছে।

বিশ্লেষকরা বলছেন, আগামী অর্থবছরের বাজেট অনেক বড় করার প্রয়োজন নেই। ঘাটতিটাও কম রাখতে হবে। তাহলে মূল্যস্ফীতির চাপ কম থাকবে। এক্ষেত্রে ভারসাম্য করে নির্ধারণ করতে হবে। তা না হলে অর্থনীতি আবার ক্ষতিগ্রস্ত হবে। মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য যেহেতু সংকোচনমূলক মুদ্রানীতি অনুসরণ করা হচ্ছে, সেহেতু সরকারের আর্থিক নীতিও এর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত। অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আয়ের পরিস্থিতিও ভালো নয়। বিদেশি সহায়তা সেভাবে আসছে না। এসব বিবেচনায় নিয়ে বাস্তবায়নযোগ্য ও প্রায়োগিক একটি বাজেট দরকার।

এ বিষয়ে বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) গবেষণা পরিচালক ড. খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম গণমাধ্যমে বলেন, ‘অর্থনীতি এমন পর্যায়ে রয়েছে যে ব্যয় সংকোচন প্রয়োজন। আবার রাজস্ব আদায় বৃদ্ধিও দরকার। তবে রাজস্ব আদায়ের প্রয়োজনটি ভারসাম্যপূর্ণ ব্যয়ের সঙ্গে যেন সম্পর্কিত হয়, সেদিকে খেয়াল রাখতে হবে।’

সাধারণ মানুষের ওপর যেন রাজস্ব আদায় চাপ সৃষ্টি না করে সেদিকে গুরুত্ব রাখা উচিত জানিয়ে এই গবেষণা পরিচালক বলেন, ‘এই বাজেটের বেশির ভাগ অর্থ অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ঋণ পরিশোধে ব্যয় হবে। তাই আয় অর্জন করে ব্যয় সংকোচনের মাধ্যমে বাজেট বাস্তবায়ন করা উচিত। রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণে ব্যয়ের কাঠামো মাথায় রেখে এবং সাধারণ মানুষের ওপর বাড়তি চাপ সৃষ্টি না করে রাজস্ব উৎস নির্ধারণ করা প্রয়োজন।’

এরই মধ্যে আগামী ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট প্রণয়নের কাজ শুরু করেছে অন্তর্বর্তী সরকার। এজন্য সরকারের বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও সংস্থার কাছ থেকে তথ্য চাওয়া হয়েছে। প্রাথমিকভাবে আগামী অর্থবছরের জন্য ৮ লাখ ৪৮ হাজার কোটি টাকার বাজেট প্রণয়নের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। আকার কমানো হলেও আসন্ন বাজেটের ব্যাপ্তি ৮ লাখ কোটি টাকার নিচে নামবে না বলে অর্থ মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে। আগামী অর্থবছরের মোট বাজেটের দুই-তৃতীয়াংশ রাজস্ব আয়ের মাধ্যমে যোগান দিতে চায় সরকার।

এনবিআরের তথ্যানুসারে, চলতি অর্থবছরের প্রথম পাঁচ মাসে (জুলাই-নভেম্বর) রাজস্ব আহরণ হয়েছে ১ লাখ ২৬ হাজার ৭৭৭ কোটি টাকা। যদিও লক্ষ্যমাত্রা ছিল প্রায় ১ লাখ ৬৯ হাজার ১৫ কোটি টাকা। অথাৎ লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে অর্থবছরের প্রথম পাঁচ মাসে রাজস্ব আহরণ কমেছে ৪২ হাজার ২৩৮ কোটি টাকা বা প্রায় ২৫ শতাংশ। চলতি অর্থবছরের রাজস্ব অহরনের লক্ষ্যমাত্রা অনুসারে বাকি সাত মাসে ৩ লাখ ৬৩ হাজার কোটি টাকার রাজস্ব আদায় করতে হবে, যা অসম্ভব বলে মনে করেন অর্থনীতিবিদরা।

তারা বলছেন, রাজস্ব আহরণ না বাড়লেও প্রতিনিয়ত বাড়ছে সরকারের ব্যয়। এতে বাড়ছে সরকারের ঋণনির্ভরতাও। বর্তমানে সরকারের রাজস্ব আয়ের সিংহভাগই চলে যাচ্ছে ঋণ ও ঋণের সুদ পরিশোধে। এক সময় সরকারের পরিচালন ব্যয়ের ৩০ শতাংশেরও কম অর্থ ব্যয় হতো ঋণের সুদ পরিশোধে। কিন্তু চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরের প্রথম তিন মাসে (জুলাই-সেপ্টেম্বর) পরিচালন ব্যয়ের অর্ধেকের বেশি অর্থ এ খাতে ব্যয় করতে হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রক্ষেপণ অনুসারে, চলতি অর্থবছরে সরকারকে সবচেয়ে বেশি ঋণ পরিশোধ করতে হবে। এমনকি চলতি অর্থবছর শেষে সরকারের ঋণের আসল ও সুদ পরিশোধের পরিমাণ রাজস্ব আয়কেও ছাড়িয়ে যেতে পারে। এ বিষয়টি নিয়ে আইএমএফের পক্ষ থেকেও উদ্বেগ প্রকাশ করা হয়েছে। সংস্থাটি আগের দুই অর্থবছরে রাজস্ব আহরণের যে লক্ষ্যমাত্রা বেঁধে দিয়েছিল, সেটি পূরণ করতে পারেনি সরকার। এ অবস্থায় চলমান ঋণ কর্মসূচির অধীনে প্রতি বছরই বাংলাদেশের জন্য রাজস্ব আহরণের লক্ষ্যমাত্রা বাড়াচ্ছে আইএমএফ। চলতি অর্থবছরের জন্য সাড়ে ৪ লাখ কোটি টাকার বেশি রাজস্ব আহরণের লক্ষ্যমাত্রা দিয়েছে সংস্থাটি। যদিও দেশের বিদ্যমান প্রতিকূল অর্থনৈতিক ও ব্যবসায়িক পরিস্থিতিতে এ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের সম্ভাবনা বেশ ক্ষীণ বলে মনে করছেন অর্থনীতিবিদরা।

এ বিষয়ে পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের (পিআরআই) একজন গবেষণা পরিচালক বলেন, চলতি অর্থবছরের বিদ্যমান রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অবাস্তব। এ বছর এটি অর্জনের সম্ভাবনা নেই। জুলাই-আগস্টে দেশব্যাপী অস্থিরতা ছাড়াও দুই অঙ্কের মূল্যস্ফীতির মধ্যে আমদানিতে ধীরগতি ও নিত্যপণ্যে শুল্ক ছাড় শুল্ক কম আদায়ে ভূমিকা রেখেছে। অতি দ্রুত অন্তর্বর্তী সরকারের উচিত হবে ২০২৪-২৫ অর্থবছরের রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা সংশোধন করা। পাশাপাশি অর্থবছরের পুরো বাজেট সংশোধন করা উচিত বলেও মনে করেন তিনি।