সদ্য সমাপ্ত ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে বিএনপি নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করে সরকার গঠনের পথে এগিয়ে গেছে। নির্বাচন কমিশন ঘোষিত বেসরকারি ফলাফলে দেখা যাচ্ছে, দলটি ১৫০টিরও বেশি আসনে জয়লাভ করেছে। তবে এই বিজয়ের পরই নতুন সরকার গঠন ও ক্ষমতা হস্তান্তর প্রক্রিয়া নিয়ে আইনি ও সাংবিধানিক প্রশ্ন দেখা দিয়েছে। সংবিধান অনুযায়ী, নতুন সরকার গঠনের প্রথম ধাপ হলো নবনির্বাচিত সংসদ সদস্যদের শপথ গ্রহণ। সাধারণত জাতীয় সংসদের স্পিকার এই শপথ বাক্য পাঠ করান। কিন্তু চব্বিশের ছাত্র-জনতার গণঅভ্যুত্থানের পর সংসদ বিলুপ্ত হওয়ায় বর্তমানে স্পিকার বা ডেপুটি স্পিকার কেউই পদে নেই; এমনকি সাবেক ডেপুটি স্পিকারও কারাগারে রয়েছেন। এমতাবস্থায় স্পিকারবিহীন সংসদে শপথ কে পড়াবেন, তা নিয়ে ধোঁয়াশা তৈরি হলেও সংবিধানে এর স্পষ্ট সমাধান রয়েছে।
সংবিধানের ১৪৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, নির্বাচনের ফলাফল সরকারি গেজেটে প্রজ্ঞাপিত হওয়ার পর তিন দিনের মধ্যে নবনির্বাচিত সদস্যদের শপথ গ্রহণ করতে হয়। গেজেট প্রকাশের পর শপথ অনুষ্ঠানের আয়োজন করা হয়। তবে যেহেতু বর্তমানে স্পিকার নেই, তাই সংবিধানের ওই অনুচ্ছেদেই বিকল্প ব্যবস্থার কথা বলা হয়েছে। সংবিধান মতে, স্পিকারের অনুপস্থিতিতে রাষ্ট্রপতি শপথ পাঠ করানোর জন্য কোনো ব্যক্তিকে মনোনীত করতে পারেন। অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুল গত ৫ ফেব্রুয়ারি গণমাধ্যমকে জানিয়েছিলেন, সরকার দ্রুততম সময়ে ক্ষমতা হস্তান্তর করতে চায়। এ ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতি প্রধান বিচারপতি বা অন্য কোনো উপযুক্ত ব্যক্তিকে শপথ পড়ানোর জন্য মনোনীত করতে পারেন। যদি রাষ্ট্রপতির মনোনীত ব্যক্তি তিন দিনের মধ্যে শপথ পড়াতে ব্যর্থ হন বা না করেন, তবে পরবর্তী তিন দিনের মধ্যে প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) এই শপথ পাঠ পরিচালনা করবেন। সরকার দীর্ঘসূত্রতা এড়াতে সিইসির অপেক্ষায় না থেকে রাষ্ট্রপতি মনোনীত ব্যক্তির মাধ্যমেই দ্রুত শপথ সম্পন্ন করার পরিকল্পনা করছে।
শপথ গ্রহণের সময়সীমা নিয়ে প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব জানিয়েছেন, সাধারণত বেসরকারি ফলাফল ঘোষণার পর গেজেট হতে কিছুটা সময় লাগে। তবে সরকার এই প্রক্রিয়া দ্রুত শেষ করতে চায়। ধারণা করা হচ্ছে, আগামী ১৫ বা ১৬ ফেব্রুয়ারির মধ্যেই গেজেট ও শপথ প্রক্রিয়া সম্পন্ন হতে পারে এবং ১৮ ফেব্রুয়ারির পর এই সময়সীমা গড়াবে না। অর্থাৎ সব ঠিক থাকলে নির্বাচনের পর এক সপ্তাহের কম সময়ের মধ্যেই নতুন সরকার গঠনের প্রক্রিয়া শুরু হতে পারে।
শপথ গ্রহণ সম্পন্ন হলেই পরবর্তী ধাপে সরকার গঠনের প্রক্রিয়া শুরু হবে। সংবিধানের ৫৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতি সংখ্যাগরিষ্ঠ আসনের অধিকারী দলের নেতাকে সরকার গঠনের আহ্বান জানাবেন। ১৫১ বা তার বেশি আসনে বিজয়ী দলের নেতা, যিনি সংসদ সদস্যদের আস্থাভাজন, তাঁকে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ দেবেন এবং শপথ পড়াবেন। সংবিধানের ১৪৮ অনুচ্ছেদ অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিপরিষদের সদস্যরা শপথ নেওয়ার সঙ্গে সঙ্গেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যভার গ্রহণ করেছেন বলে গণ্য হবে এবং এর মাধ্যমেই আনুষ্ঠানিকভাবে অন্তর্বর্তী সরকারের কাছ থেকে নির্বাচিত সরকারের হাতে ক্ষমতা হস্তান্তরিত হবে।
